Czy OSP w takiej siedzibie może liczyć na dofinansowanie z puli przeznaczonej na bezpieczeństwo?
Z watpliwościami i prośbą o jednoznaczne rozpatrzenie kwestii zwrócił się do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach wójt gminy Bliżyn. Chodziło o możliwość przekazania środków na sale, które są przekazane umowami użyczenia dla OSP na ich działalność statutową.
Wydatki miałyby obejmować m.in. na zakup krzeseł, stołów kuchenek czy innego sprzętu, który nie służy zapewnieniu gotowości bojowej ochotniczej straży pożarnej. Wątpliwości wójta budziła kwestia, czy zakup takiego sprzętu powinien być finansowany z rozdziału klasyfikacji budżetowej 745 Bezpieczeństwo Publiczne i Ochrona Środowiska, czy powinno się wydzielić te pomieszczenia na podstawie odrębnych uchwał o utworzeniu świetlic – jako świetlice wiejskie, które będą finansowane jako zadania własne gminy – w ramach prowadzenia działalności kulturalnej.
Finansowanie z budżetu gminy wyposażenia budynku, wykorzystywanego jako remiza dla OSP może się odbywać na podstawie art. 32 ust. 5 ustawy o ochotniczych strażach pożarnych. Przepis ten wskazuje, że jednostkisamorządowe mogą przekazywać OSP dodatkowe środki pieniężne także w formie dotacji. Gmina mogłaby zatem pokryć koszty wyposażenia takiego budynku (tj. sfinansować zakup mebli, oświetlenia, sanitariatów itp.). Beneficjentem takiej dotacji w tym przypadku byłaby jednostka ochotniczej straży pożarnej – Regionalna Izba Obrachunkowa w Kielcach
W ocenie RIO nie budzi wątpliwości prawnych, że ochotnicza straż pożarna często pełni funkcję organu prowadzącego lub zarządzającego świetlicą wiejską, szczególnie gdy budynek świetlicy jest zlokalizowany wspólnie z remizą OSP. Zdaniem Izby współpraca OSP z samorządem w zakresie prowadzenia świetlicy pozwala na efektywne wykorzystanie wspólnej infrastruktury, co wydaje się w pełni korespondować z zasadami wydatkowania środków publicznych zgodnie z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, który wskazuje, że wydatki publiczne powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów zdanych nakładów, optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów.
Fot. Maks Smułczyński
